Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Парламентская газета, 15 октября 2010 г.

Медицинскую отрасль оставят без лицензии

772 просмотра

Депутаты Государственной Думы планируют отменить лицензирование по обеспечению авиационной безопасности, медицин­ской и фармацевтической деятельности. Соот­ветствующий правительствен­ный законопроект «О лицензировании отдельных видов деятельности» был принят в первом чтении.

Перечень лицензируемых видов деятельности предлагается сократить с 82 до 49. Это связано с введением других методов регулирования: аккредитации, аттестации специалистов, контроля и надзора за соблюдением технических регламентов, обязательной сертификации и декларирования соответствия продукции. Вместо лицензирования предлагается ввести уведомительный порядок начала предпринимательской деятельности через подачу заявления в Интернете.

Законопроект совершенствует процедуру лицензирования – устанавливает бессрочное действие лицензии, что позволит предпринимателям сократить финансовые издержки на продление документа. Аннулирование или приостановка лицензии будет проводиться только на основании судебного решения. Полномочия по лицензированию органами исполнительной власти субъектов РФ будут осуществляться только в случае делегирования специальных полномочий со стороны федеральных органов власти.

Предлагается сохранить лицензирование биржевой и страховой деятельности, профессиональных участников рынка ценных бумаг, инвестиционных и негосударственных пенсионных фондов, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Отменить лицензирование предлагается в производстве и реализации специального игрового оборудования, обеспечении авиационной безопасности, изготовлении и ремонте средств измерений, экспонировании и коллекционировании оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию, деятельности по реставрации объектов культурного наследия, медицинской и фармацевтической деятельности.

«Как показывает практика, в настоящее время лицензирование – это всего лишь формальный анализ документов, – считает первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Татьяна Яковлева. – Система лицензирования контролирует только 20 процентов получивших лицензии. Поэтому данный законопроект вполне оправдан. К тому же для целого ряда видов деятельности более продуктивно лицензирование заменить на обязательное страхование гражданской ответственности. Однако законопроект не лишён ряда недостатков. В частности, много вопросов вызывает отмена лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности. К сожалению, ни в рассматриваемом документе, ни в иных законопроектах не содержится правовых норм о замене лицензирования на какие-либо иные методы государственного регулирования».

В пояснительной записке к законопроекту говорится только о проработке вопроса по переходу к аккредитации саморегулируемых организаций, осуществляющих медицинскую и фармацевтическую деятельность. Это произойдёт после разработки стандартов и порядка оказания медицинской помощи, технического регламента, содержащего требования к медицинским изделиям.

Очевидно, что ненадлежащее качество медицинских услуг, равно как и фармацевтической продукции, может напрямую угрожать жизни и здоровью людей. Поскольку эти виды деятельности имеют особую социальную значимость, то отменять лицензирование этих видов деятельности можно только одновременно со вступлением в силу федеральных законов, устанавливающих иные методы государственного регулирования. «Поэтому предусмотренный в законопроекте переходный период отмены лицензирования медицинской деятельности с 1 января 2013 года оправдан. К этому времени будет определён новый разрешительный механизм – аттестация или аккредитация», – подчеркнула Татьяна Яковлева.

По мнению председателя Комитета Государственной Думы по собственности Виктора Плескачевского, принятие законопроекта является ещё одним шагом к созданию «электронного правительства». Ко второму чтению необходимо обсудить такой механизм, чтобы лицензия, выданная в Москве, могла действовать на Дальнем Востоке, и наоборот. При этом депутат не согласен с предложением заменить лицензирование на страхование отдельных видов деятельности, в частности перевозки опасных грузов морским и внутренним водным транспортом, погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам. «Нам кажется, что предлагаемое страхование в данном случае – недостаточная норма. Не понятно, кто должен определять стандарты этой деятельности. Думается, что сами компании здесь вряд ли станут лучшими помощниками», – считает Виктор Плескачевский.

Антон ВАЛИНСКИЙ

В материале упоминаются: Компании, организации: Государственная дума Российской Федерации (Госдума РФ) 14298 Персоны: Плескачевский Виктор Семенович Яковлева Татьяна Владимировна

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »